La hora de la verdad en la Calle Serrano

La hora de la verdad en la Calle Serrano

Resulta sumamente interesante analizar ciertas declaraciones del Sr. Luís Kipreos, gerente general de GasValpo que caen en el ámbito de los procedimientos y del rol que tuvo el personal de la empresa en la tragedia de la calle Serrano, en esa casi hora y media que estuvieron en el lugar antes de la fatídica explosión. Cito textualmente:

"Por lo cual, inicialmente, no hay una forma que GasValpo entienda que hay presencia de gas en el interior del edificio (afectado)"

"Después de producido el escape (de gas), lamentablemente el mal estado del edificio permitió que el gas ingresara al subterráneo, produciendo las consecuencias por todos conocidas"

(Mercurio de Valparaíso 17 de Marzo)

Algo sobre la dinámica de fluidos
Para entender el alcance y la intención de los comentarios del Sr. Kipreos, es necesario primeramente comprender que la fuga de gas se produjo debajo de la tierra, bajo de una gruesa vereda de cemento entre una calle asfaltada y una línea de edificaciones con subterráneos. El gas natural que es más liviano que el aire, encerrado y sin acceso directo a la superficie –fluye- comportándose como un líquido moviéndose desde zonas de alta presión a baja presión, pudiendo tener este “caudal” un movimiento no solamente ascendente, sino descendente y horizontal como fue el caso. Existen ejemplos donde la fuga y donde se produjo una acumulación de gas estaban separados por decenas de metros.

La segunda de las afirmaciones es también errónea, ya que los subterráneos están diseñados para evitar filtraciones de agua y no de gas, lo cual existen diferencias notables en la densidad y en la dinámica de infiltración.

Resulta difícil de creer que una empresa sumamente especializada cometa dos errores involuntarios en un texto que cualquier estudiante de ingeniería con conocimientos básicos de dinámica de fluidos podría refutar, además en un documento de amplia difusión nacional que tuvo que ser cuidadosamente preparado debido a lo sensible de la situación. Este es un burdo intento de desinformación que puesto en su contexto pretenden exculpar de responsabilidad a la empresa en su accionar durante el periodo de más de una hora comprendido desde el arribo de personal de GasValpo y la explosión.

Sobre accidentes y procedimientos de emergencia
Un accidente de la magnitud observada es una liberación no controlada de energía y desinformación, lo que hace de suma importancia seguir los procedimientos establecidos (y que estos sean buenos), ya que decisiones que deben tomarse son en base a información incompleta en un ambiente de estrés.

En líneas generales un procedimiento de acción en caso de fuga de gas debido al peligro que conlleva debe estar primeramente orientado a la seguridad de las personas en la vecindad del evento, varios son los factores que deben tomarse en cuenta cuando se trata de una fuga de gas subterránea: La duración aproximada del evento (cuando se empezó a sentir el olor a gas) y la existencia de lugares donde se pueda acumular y se pueda crear una atmósfera explosiva, como sótanos. Esta información pudo ser obtenida fácilmente por personal de GasValpo en el lugar y con conocimientos del comportamiento de una fuga subterránea de gas (objeto de la desinformación) debió necesariamente dirigir cualquier acción posterior, ya que a su llegada, como especialistas GasValpo tomo el procedimiento de bomberos.

Lo que debió hacerse en primer lugar es cortar el gas y medir dentro de los edificios la concentración de gas, especialmente los conductos y rendijas provenientes de los sótanos, al detectarse concentraciones de gas, debería poder asumirse que en los sótanos existe una atmósfera explosiva, por lo tanto debería haberse decretado una evacuación de emergencia.

Si bien es cierto que el tamaño de la fuga, donde se vio afectada la cañería de metal y de plástico al mismo tiempo es de muy baja probabilidad, esta necesariamente debió ser contemplada en un procedimiento serio, ya que no esta supeditado a la experiencia de una persona, sino a la experiencia colectiva en emergencias de fuga de gases en el ambiente descrito.

En conclusión
Sin dejar de mencionar que las causas del accidente fueron multifactoriales, la acción del personal de GasValpo desde su arribo a la explosión 7:10-15 a las 8:33, más que a la necesaria Gestión de una Emergencia, fue el tratamiento para solucionar una fuga de gas.

Pedro Véliz Zamora
8 022 641-1

Estimado Pedro:

He leído con atención tu nota publicada en internet, y me parecieron interesantes las conclusiones.

El reglamento de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (Chile) se indica sobre los ductos en las construcciones de edificios, con cálculos de ductos de venteos y con un determinado caudal de evacuación de humos. Asimismo, existe responsabilidad del Instalador y diseñador de la red de gas que presenta a SEC, quien autoriza la instalación.

Lo que realmente me parece irresponsable es la falta de conocimiento y protección de las personas durante este tipo de emergencia, al no haber evacuado el lugar, y cortado el abastecimiento de gas y bloqueo del tránsito vehicular, al haber percibido el olor a mercaptano, que tiene el gas natural.

Me gustaría tener mayor conocimiento de este accidente, así como fotos del mismo, con la finalidad de poder tener una mejor visión de los hechos, para evitar accidentes como el ocurrido en cualquier lugar donde se utiliza gas natural.

Para su información estoy en la industria de gas y petróleo hace 32 años, y me especializado en seguridad en hidrocarburos.

Saludos,

José Mansen

Lima - Perú

jmansenbellina@gmail.com

Movimiento de convergencia ciudadana en defensa de la cultura y la identidad de los espacios locales.

Valparaíso, la ciudadanía de pie y el populismo contraataca

Defendiendo la dignidad de una ciudad histórica
El Comando de Defensa de Valparaíso ha sido el resultado de la convergencia de distintas organizaciones sociales y de personas con un alto compromiso democrático. Ciudadanos por Valparaíso, Foro Valparaíso Posible, Movimiento Confianza, Valparaíso Nuestro, los sindicatos portuarios y aduaneros, la CUT provincial, son algunas de esas organizaciones.

Desde el inicio de esta larga y persistente brega en contra del caciquismo y la corrupción, el Comando de Defensa de Valparaíso fue enfrentando y denunciando las acciones retorcidas del cuestionable Alcalde Pinto, las vinculaciones que se daban entre la Fundación Valparaíso y la Empresa Puerto de Valparaíso.

Fue en el año 2003 cuando con decisión y un común amor por la ciudad y su historia, los fundadores del movimiento dirigimos sendas cartas a UNESCO y al BID, alertando a estos organismos de las maniobras que se venían dando para utilizar indebidamente los fondos que recibiría la ciudad por haber sido nominada Patrimonio de la Humanidad.

Con ello, más consultas a la Contraloría, los ciudadanos demostraron que el camino de la participación ciudadana no era una aspiración abstracta sino efectiva, que finalmente puso en jaque a un municipio que arrastraba una historia de corruptelas, las cuales culminaron en una denuncia a los tribunales, por malversación de fondos municipales, que debió realizar el propio nuevo Alcalde Aldo Cornejo en contra de su antecesor y compadre, Hernán Pinto Miranda.

Para quienes creen que Chile limita con el Mapocho, debo relatar que en la ciudad de Valparaíso, la ciudadanía organizada está poniendo freno, en el caso del Proyecto de Borde Costero, a la acción de aquellos intereses que comúnmente se denominan como poderes fácticos, que se articulan transversalmente para torcerle la nariz a la ley y actuar con ambición irrefrenable y con la impunidad de quienes creen que, por tener influencias en el sistema, pueden engañar eternamente al pueblo.

Ana Fullerton y Mauro Darmazo han sido los jóvenes y valientes abogados que han representado a los ciudadanos del Comando de Defensa en una serie de recursos en contra de la EPV, por vicios de nulidad en la modificación del plano regulador de la ciudad; por el indebido traspaso de Fonasa a la EPV de un terreno en el alto del puerto, legado por Federico Santa María a la ciudad para convertirse en un pulmón verde.

Lo increíble es que, nuevamente, el cuestionado ex faraón de la comuna, quien supo usar el peso negociador de sus votantes frente a la clase política nacional; el mismo que mantuvo una serie de activistas rentados en todos los cerros de Valparaíso; el mismo que dejó una herencia de deudas previsionales en el municipio, ahora, ese mismo personaje se viste con piel de oveja y busca proyectar la imagen de “alcalde de los pobres” nada menos que en alianza con su antes acérrimo adversario, Eugenio Tiqui Tiqui González, dueño de la Radio Congreso del puerto.

En un programa radial de esa emisora, en el cual extrañamente estuvo también el Intendente Iván de La Maza, se planteó el supuesto aporte del político Pinto a Valparaíso. Lo cual despierta nuevas suspicacias, ya que esta trilogía de personajes da la sensación que el pragmatismo se aleja cada día más de la ética pública. Parece que se olvidaron de que hubo que vender bienes de uso público de la ciudad, como el Velódromo, el Estadio Valparaíso o el Parque Alejo Barrios, para poder cubrir la grave deuda de arrastre que tuvo que asumir el Alcalde actual, que ha estado a punto de ir preso por la herencia que le dejó su ex compadre y camarada.

La probabilidad siquiera remota de que nuevamente Pinto pueda volver a la vida pública es una señal de alta peligrosidad para la ciudadanía. Constituiría el regreso de una fuerza nefasta para la ciudad, un retorno a las formas más inescrupulosas de hacer política. Sería la irrupción de un populismo que evidenció las peores prácticas en el Municipio, como lo demuestra, entre tantos casos, el hecho que haya autorizado la instalación de una bomba de bencina, una estación de servicio de alto riesgo, a una firma de colectiveros, en medio de un barrio residencia y patrimonial, a pasos del centro cívico de la ciudad.

Quizás las causas en su contra puedan prescribir, pero se nota con inquietud que hay una apuesta mediática a la amnesia y a la manipulación de los pobres de la ciudad, que son muchos y se acuerdan, en sus carencias, de las escaleras o los columpios que les dejó el gordo.

Desde la clase media, desde este sitial crítico de quienes están comprometidos con la ciudad, surge una alerta ante el riesgo ético de que este personaje nuevamente pretenda participar en la vida pública. El solo hecho de que haya tenido una tribuna como la que le dio Radio Congreso, es una señal de la crisis moral profunda que remece a una ciudad desesperada, donde la corrupción se ha enseñoreado por décadas y los escándalos por desvíos de fondos para la generación de empleos han dejado en cuestionamiento a otros próceres locales, como el antiguo contador de Pinto, Uziel Valle, a la diputada Laura Soto y al diputado Rodrigo González. Es como pasar una lista a situaciones escandalosas que difícilmente se agota en esos nombres. Frente a eso, el concejal Eugenio González ha hecho una ofensa a la verdad, cuando desplegó elogios, alabando a Pinto como “el alcalde que había hecho mucho por Valparaíso”. Extrañas declaraciones de alguien que debió renunciar a la Democracia Cristiana precisamente porque el faraón del partido no aceptó que él integrara una lista como candidato a concejal. Extraña voltereta de alguien que se integró al municipio pasando desde la DC a RN y a la UDI, cada vez más a la derecha.

El caudillismo amenaza nuevamente al sufrido Valparaíso y demuestra que hay ocupación cívica para rato y que los ciudadanos honestos, como los que integramos el Comando de Defensa, deberemos seguir alertas, pues la política local parece volver a los peores estilos de compadrazgo.

En el tema del Borde Costero, hasta la fecha se ha podido parar el negociado que pretendía consumarse con un nuevo cambio al plano regulador para que la firma del mall pudiera construir sus torres y rentabilizar su negocio a costa de la vista al mar de toda la ciudad.

Refrescando la memoria, señalemos que cuando se habla del comienzo del mega proyecto del borde costero se debe recordar que fue el viejo Alcalde Hernán Pinto quien convenció a Lagos, entonces Ministro de Obras Publicas, para descartar el ingreso norte al puerto, que bajaría por Cabritería, y despejar aí el espacio del borde, con la intención manifiesta de implantar un negocio inmobiliario privado.

Nadie ha auditado el período Pinto en el Municipio y muchos hechos bochornosos se van borrando de la retina. Para tranquilidad de la gente, el Comando de Defensa de Valparaíso se mantiene alerta y es un espacio conquistado para la dignidad de la ciudad, para erradicar la corrupción, para traer transparencia a esta comunidad que ha padecido por décadas la acción inescrupulosa de ídolos con pies de barro.

http://bordecostero.info/

Movimiento de convergencia ciudadana en defensa de la cultura y la identidad de los espacios locales.

ASONAVES: Memorando Definitivo Política Portuaria

A propósito del despropósito
Amigos y Amigas:
Se suman cada vez más voces, a medida de que más personas e instituciones se van dando cuenta de la tremenda metida de pata/aberración que es el proyecto inmobiliario del Borde Costero.
Por favor lean el documento de ASONAVE, es totalmente serio y documentado. Curiosa coincidencia con nuestras observaciones al cambio del plan regulador, en agosto de 2004.
Por mi parte, y con mi pequeña empresa de Turismo Cultural, en estos 5 años, he visto desfigurarse la ciudad frente a mis ojos, con 3 rutas que hemos tenido que suspender:

1.- la Ruta de los Ascensores, ya que:

* Polanco, el más reconocido por ser vertical, no funciona, además, quedó tapado por el horroroso edificio rojo y blanco de la Av Argentina, autorizado por la dirección de obras de la Muni de Valpo, entre gallos y medianoche, como tantos otros..
* El de Barón, no funciona
* Villaseca, el último, no funciona, quedó congelado por las obras del acceso sur
* Monjas, el más largo, paralizado,
* Cordillera, en medio de la "Zona Cero", acordonado...

2.- la Ruta de los Inmigrantes: ha estado paralizada por meses ya que el paseo 21 de Mayo, en la zona que lleva a la calle Gran Bretaña, está en reparaciones porque cedieron los cimientos por los trabajos...otra vez, del acceso sur...Aunque digan que no fue por eso, es demasiada la coincidencia...está exactamente sobre el túnel...

3.- la Ruta de la Zona Patrimonial, que incluía caminata por la calle Serrano...obviamente, luego de la tragedia del incendio, ya no se puede hacer igual, pierde los contenidos

Un desastre para el trabajo turístico. Qué nos dejan ? una mirada superficial e insuficiente, que reduce nuestro hermoso Valparaíso a tres cuadras, entre la Plaza Sotomayor y el Ascensor Artillería (por cierto en tan lamentables condiciones de precariedad, que no llevo ahí a mis viajeros).

El daño ha sido enorme y el ataque de estos modernos corsarios sigue adelante....

Hay que deternerlos, por favor, colaboren difundiendo esta carta.

cariños,

Dra. Juanita Fernández A.
COMITE DE DEFENSA DE VALPARAISO

De: Angulo, Fernando
Enviado el: sábado, 06 de enero de 2007 12:59
Para: Cristián Bowen Garfias
Asunto: Observaciones Memorando Definitivo Política Portuaria

Estimado Señor Bowen,

En relación al documento que vuestro Ministerio de Transportes y Comunicaciones envió para observaciones del Sector Marítimo-Portuario y que nos hizo llegar nuestra asociación ASONAVE, -miembro del Consejo Consultivo-, nos permitimos remitir siguientes observaciones, las cuales le agradeceremos canalizar a quién corresponda al interior de vuestra entidad.

Agradeceremos a Ud. también considerar Reportaje adjunto " Puerto Valparaíso está llegando a su máxima capacidad en base a la infraestructura actual ", publicado en Noviembre de 2006 en Suplemento "Movimiento Portuario" del diario "El Mercurio de Santiago" como parte integrante de nuestras presentes observaciones.

1. Con respecto al documento en general



Vemos que éste documento va en la dirección de diseñar una estrategia portuaria, -la que es por todos reconocido que falta-, y discutir la misma con los actores relevantes, recibiendo las observaciones pertinentes. Nos parece sí, que éste proceso se esta haciendo muy tarde ya que en puertos como Valparaíso se han estado comprometiendo recursos de la bahía antes de haber dado a conocer y discutido la Estrategia.

En efecto, en el caso de Valparaíso, hoy principal puerto de Chile-, no es lógico asignar recursos escasos de la bahía (terrenos) a proyectos inmobiliarios sin tener y haber discutido la citada estrategia y los proyectos completos y definitivos que satisfagan todas las necesidades presentes y futuras del Puerto de Valparaíso, incluyendo los crecientes problemas de seguridad , accesos viales interconexión de terminales, facilidades ferroviarias, etc, con respecto a los cuales posteriormente se puede licitar su construcción.

En una Ciudad-Puerto los requerimientos del puerto son mandatorios ya que es la puerta de entrada y salida del vital comercio exterior del país, fuente de trabajo para millones de Chilenos, por lo que la ciudad debe adaptarse a sus requerimientos y operatoria mas eficiente y no al revés.

2) Rol del sector privado

Sin dudar acerca de las ventajas del sector privado como motor de desarrollo, las especificaciones de los Puertos a concesionar, las debería fijar el estado, luego de discutirlas con los actores relevantes, con una visión de Largo Plazo y en aras del bien común. Por ejemplo, un muelle de penetración con pilotes y vida útil, por ejemplo, de 30 años puede ser conveniente para un concesionario en cuanto a amortizar la inversión en el período de la concesión, pero no para el país en el largo plazo.

Si resulta que lo que se requiere construir no es rentable para un privado, el estado debería licitar la construcción de las obras como bienes Fiscales de uso Público, como lo fue en el pasado.

Un ejemplo de lo anterior son las obras portuarias de Valparaíso, las cuales se construyeron hace casi 100 años, estando aún operativas, incluso luego de varios terremotos. Aunque no se tenga presente por uso y costumbre, los cientos de millones de toneladas de carga que se han movilizado por el Puerto de Valparaíso en éstos casi 100 años el país se lo debe a la visión de largo plazo, calidad de las obras y al esfuerzo titánico de los ingenieros y constructores que desarrollaron éstos trabajos entre 1912 y 1931, lo que estimamos amerita la siguiente breve reseña:

Las obras proyectadas por la Comisión de Puertos, fueron construídas por la firma S. Pearson & Son Ltd. de Londres. Las obra Portuarias iniciadas en 1912, se dividieron en tres etapas: 1) El rompeolas Duprat de 288 metros , prolongación del muelle fiscal, varios malecones de atraque y un muelle de carbón en el Barón; 2) Ensanche de terraplenes del espigón hasta el muelle Barón ( todos terrenos ganados al mar a un costo altísimo, en donde hoy se pretende construír departamentos tipo loft ) ; 3) Construcción de edificios, las vías de ferrocarril, los caminos, la construcción de almacenes de aduana, galpones, grúas y escaleras de accesos.

El plazo de entrega de la obra de siete años se extendería a catorce, y no sería hasta 1926, que las autoridades tomaron posesión de las obras. Satisfechos con el resultado, encargaron a esta misma firma la construcción del "Molo de Abrigo" obra que fué entregada en 1931. El costo de las obras fue de 97 millones de pesos oro, más 3 millones como compensación por aumento de precio de materiales. Los 700 metros de molo le costaron al gobierno otros 60 millones, sumando ambas obras un costo total de 160 millones de pesos oro de la época, siendo ésta inversión la más fructífera obra de desarrollo en la historia de Valparaíso.

Desde esos años no han existido nuevas "obras duras" en el Puerto de Valpso.

3) En cuanto a la asignación de recursos relativos a terrenos del borde costero.

En esto, señalamos que el "Manual de las Naciones Unidas", en su punto 300 "Principios Generales del Diseño de un Puerto", establece que: " La forma en que se ajusten entre sí las diferentes zonas será un factor muy importante para evitar la futura congestión del Puerto. El error más grave que hay que evitar es permitir que se asuman compromisos a largo plazo respecto de una parcela de terreno que mas tarde pueda impedir la ampliación de otras zonas y/o el acceso a ellas. También sería un error permitir que los terrenos se utilizen ,-aún cuando no existan inversiones a largo plazo-, para fines que mas tarde resultaría muy difícil cambiar por razones sociales y políticas: por ejemplo, la utilización de la costa como lugar de recreo".

En esta política, y a mayor abundamiento, el ORD. MOP Nº 109 , firmado por el Sr. Ricardo Lagos E. obliga a un uso "blando" para el Borde Costero del Sector Barón de Valparaíso , con instalaciones de fácil y expedita remoción , que en ningún caso podrán constituírse en un obstáculo para el crecimiento del puerto hacia ese sector, lo que no se estaría cumpliendo de construirse el proyecto inmobiliario.

En cuanto al anterior Plan de Reconversión del Borde Costero para Valparaíso, se ha reconocido en el mismo sitio web de dicho plan, que "La gestión de éste Proyecto ha sido difuso, sin participación de todos los actores involucrados y con una fuerte oposición de los movimientos ciudadanos". Es lamentable, ésta falta de participación, especialmente al considerar que los cuatro alumnos autores del proyecto, dirigidos por el profesor Iván Poduje son todos de la PUC de Santiago. Este proyecto pone en riesgo la operación del más antiguo y mayor puerto de la república, razón que amerita a todas luces un análisis mas profundo del mismo.

4) El Modelo de Concesiones

El modelo de concesiones adoptado en base a la entrega de infraestructura existente ha generado quizá una buena recaudación para el estado, ha aumentado la eficiencia, pero no ha resuelto el problema de la infraestructura necesaria a largo plazo para las necesidades de comercio exterior de una determinada zona o hinterland.

Aunque hubiese sido nula la recaudación para el estado, lo conveniente para el país hubiese sido que las concesiones hubiesen desarrollado nueva infraestructura de características y calidad adecuada. El problema de la infraestructura adecuada que deben tener los puertos para el futuro es un problema complejo que no se puede solucionar con el esquema de concesiones anterior. La razón es que los puertos, para ser competitivos, deben tener la menor espera de naves, por lo cual hay que diseñarlos considerando su demanda peack y, -mas aún-, no solo de los peacks actuales sino los del futuro. También su diseño debe considerar una larga vida útil ya que sería un problema el desarmar los sitios cuando estos esténcopados.También hay obras mayores como molos, enrocados, etc., que no representan ingresos, como los sitios, pero que son imperativos para el adecuado abrigo de una bahía.

Ambos factores de diseño,-un puerto sobredimensionado y una calidad de obra para una duración de largo plazo-, implican una gran inversión que naturalmente va en contra de la rentabilidad de un inversionista privado.

Lo anterior no implica que un proyecto así no tenga una enorme rentabilidad social para el país, ya que un puerto de calidad permite el adecuado y competitivo flujo de mercaderías y en definitiva que el país pueda competir en mejor forma en los mercados mundiales.

Observaciones con respecto al puerto de Valparaíso ( que es el puerto que consideramos mas perjudicado con los planes que se quieren implementar).

5) Real situación de congestión en el Puerto de Valparaíso

En primer lugar y en cuanto al estrangulamiento del puerto, señalamos que ésta es una grave realidad que los clientes del puerto estamos sufriendo hoy. En efecto, los concesionarios ya han avisado a sus clientes que se las arreglen como puedan con los contenedores y otras cargas sacándolas fuera del puerto, debiendo el terminal renunciar a éstas prestaciones e inherentes ingresos ya que, simplemente, no hay espacio disponible.

En esto, quizá no se cuente con ésta información de parte de los concesionarios, pero en Agosto/2006 ya el puerto estaba presentando situaciones de colapso y nosotros, en nuestra calidad de clientes hemos participado en reuniones con el puerto en éste sentido. Lo anterior se demuestra fácilmente señalando que el puerto de Valparaíso movilizó casi un 100 % más contenedores en Agosto/07 c/r al mismo mes del año pasado, pero contando con la misma cantidad de explanadas y sitios.

También es una realidad ver como el puerto ha debido recurrir al Sector Barón ( Ex Segetrans ) para realizar operaciones de carga y contenedores. Si la congestión está ocurriendo en éstas fechas, nos preocupa enormemente lo que pasará cuando comience la próxima temporada de exportaciones y, particularmente, en el peack de Feb/Mar/ 2007. Comentamos que si las Líneas Navieras deben esperar y el servicio es deficiente, varias representadas por nuestros asociados considerarán su traslado a otros puertos, aumentando el desempleo en Valparaíso, lo que sería muy grave para la zona.



6) ZEAL, una solución provisoria

Se habla de la ZEAL ( zona logística ubicada a 9 Km. del Puerto de Valpso, cerca de Placilla ) como una solución a la creciente congestión, pero esto es sólo un " colchon" para evitar un colapso en el tráfico portuario, dado que faltan sitios y explanadas, la rápida ampliación del puerto es la solución definitiva, con lo cual desaparece la ZEAL. También se comenta que los camiones esperando en la ZEAL, son camiones que no están produciendo. Contenedores manipulados en la misma ZEAL, tendrán un doble manipuleo y transporte mas costos de almacenaje vigilancia,..etc, por lo que es una solución no óptima, lejos de la conveniencia del sector exportador.

7) Proyecto Borde Costero vs. Puerto Norte

El proyecto de Borde Costero sería muy negativo para el Puerto de Valparaíso ya que , aparte de violar los principios señalados en el punto 3), -cortando la bahía e impidiendo un futuro acceso norte-, ocuparía los terrenos más adecuados para la expansión portuaria por dicha zona norte del puerto, como lo reflejan los estudios de suelo y sondajes existentes.

Existen muchos estudios que consideran ésta zona como el área preferible para la expansión portuaria de Valparaíso, entre ellos: Proyectos: Otaégui Fernandez Vial-Behrens; Comisión Krauss; White; Mannheim- Knudsen y, más recientemente , el proyecto JICA, incluído en el Plan Maestro de la anterior EMPORCHI.

No comprendemos la razón por la cual todos éstos importantes proyectos de ingeniería portuaria han sido inexplicablemente pasados por alto, reemplazados por un proyecto de borde costero de 4 alumnos de la PUC de Santiago, según se señala en el punto 3) anterior, sin una mayor discusión por parte de la actual EPV con todos los actores relevantes.

8) Acceso Sur y acceso Norte por Cabritería

Es importante hacer una referencia al acceso sur, en cuanto a que un puerto mayor no puede depender de un solo acceso, en gran parte con dos pistas y con una serie de túneles. Esto representa un problema y un riesgo, por ejemplo para las cargas de proyecto sobredimensionadas y cargas peligrosas de clasificación IMO que normalmente se movilizan por el puerto.

Dado lo anterior, se recomienda reconsiderar la conexión vial vía Quebrada de Cabritería ( Acceso Norte ), de sólo 2,1 Km. de longitud, la cual se puede construir libre de túneles, con un costo estimado en la décima parte del costo del Acceso Sur.



9) Intermodalidad

Se habla de intermodalidad y de insertar a Ferrocarriles como parte de la infraestructura necesaria, pero el Proyecto Borde Costero de Barón estaría afectando negativamente a éste objetivo. En ésto existen 20 hectáreas en Barón, que es justamente donde estaba el antiguo terminal ferroviario del puerto.

10) Marina de Yates y Seguridad Portuaria

En esto comentamos que en USA a través de Homeland Department se están efectuando cuantiosas inversiones en proyectos de seguridad en los puertos mayores, siendo la tendencia hacia sacar y/o restringir la operación de las Marinas e Yates en dichos puertos. En éste sentido, nuevas exigencias vienen para los puertos internacionales, para las cuales hay que estar preparados.

Aparte del problema de seguridad hay que señalar la inviabilidad de tener una marina de yates en la costanera de Valpso., sector con muy poco abrigo ( es cosa de ver las fotos de las enormes olas durante los temporales y de los naufragios en el sector, (los fierros se ven al recorrer la costanera). En cuanto a mercado, los habitantes de la zona saben que éste proyecto está bastante desperfilado con respecto a lo que el habitante de Valparaíso realmente necesita ( siendo la segunda ciudad con mayor desempleo en el país ).

11) En cuanto a las propuestas de crecimiento de la EPV para el Puerto de Valparaíso

Se Plantea:

a) Construir un muelle de penetración en la costanera para unirlo a futuro con el Espigón, el cual permitiría pasar de una capacidad máxima actual de 8 Millones de Toneladas/Año a un máximo de 19,3 Millones de Toneladas/Año.
b) Construir una área de respaldo de 4 Hectáreas en el Sector San Mateo,
c) El Puerto de Valparaíso (EPV) se ha trazado como estrategia, compatibilizar actividades Marítimo Portuarias con Turismo y actividades de comercio en el borde costero de la bahía.

Comentarios:

a) -No se ve clara la solución vial, en cuanto a como pasar desde 8 Millones de toneladas anuales a 19,3 Millones de toneladas ( más del doble de lo actual), contando solo con un acceso Sur, con las limitaciones de túneles y otras anteriormente expuestas.
-El sitio propuesto en la costanera estaría muy expuesto a marejadas ya que empieza a quedar en aguas de semi abrigo, lo que dificulta las faenas y disminuye la utilización y rendimiento de dichos sitios. Más aún, si se proyecta hacer lo anterior sobre pilotes habría que estudiar el efecto "espejo" al rebotar la marejada sobre la costa firme devolviéndose la misma y separando la nave del sitio, lo que genera una complejidad adicional. El tema del tipo de construcción de éste muelle y vida útil del mismo, es un aspecto importante de considerar.

b) No se ve el beneficio de invertir en áreas de respaldo en San Mateo si se cuenta con cerca de 20 hectáreas en Barón que se pueden aprovechar como explanadas, las que unidas a un nuevo acceso por Cabritería, -según se ha planteado-, podrían ser parte de un gran Puerto Norte, que permita atenderd ebidamente el crecimiento esperado, incluyendo los cruceros, -justo frente al Terminal VTP en Barón-, el cual cuenta con excelentes instalaciones, además construídas hace muy poco tiempo. Lo anterior podría ser un brillante polo de desarrollo para la ciudad-puerto, potenciando su actividad marítima originaria, la cual se encuentra hoy muy cerca de su capacidad máxima.

c) En cuanto a, compatibilizar actividades Marítimo Portuarias con Turismo y Actividades de Comercio en el borde costero de la bahía, creemos que, dados los crecimientos actuales y esperados de carga, tema de accesos y las crecientes exigencias de seguridad para los puertos internacionales, entre otros, los objetivos anteriores no son, simplemente, compatibles para quién pretenda ser un Puerto Mayor líder en éstos tiempos.

Cuando se quiere ser de todo, al final no se es nada. Cuando exista una estrategia debidamente analizada y clara, los esfuerzos de los distintos agentes público-privados de la Región van a ir en una misma dirección, se crearán sinergías y será posible tener una visión de futuro común.



12) Sugerencias

Para desarrollar una apropiada serie de estrategias para los diversos puertos del país, se debería poner énfasis en dos criterios:
1) Una Visión de Largo Plazo.
2) La máxima contribución de los actores relevantes.

Es decir: 1) favoreciendo un pensamiento estratégico de largo plazo sobre ejecuciones de corto plazo, y 2) favoreciendo la opinión de los actores regionales, quienes tienen la experiencia y valiosa información " de primera fuente".

Finalmente, agradecemos, desde ya, vuestra buena disposición hacia la consideración de la presentes observaciones y fundamentos técnicos correspondientes, con el fin de que se consideren todos los factores, antes de que se adopten acuerdos o se ejecuten obras, sobre todo en el sector norte del Puerto de Valparaíso que causen daños irreparables.
Por nuestra parte, y en nuestra calidad de empresa basada en Valparaíso que ha operado por años en dicho puerto, ofrecemos a Uds. nuestra mas entusiasta colaboración en cuanto a la ampliación y análisis de los temas portuarios tratados, los cuales representan una importante responsabilidad-país.

Sin otro particular, saludan atentamente a Uds.

Fernando Angulo Phillips Francisco Lobos Basauri
Ingeniero Civil Industrial Ingeniero Civil Industrial
Gerente Cías. Filiales Presidente
Marítima Valparaíso-Chile S.A Marítima Valparaíso-Chile S.A.


Movimiento de convergencia ciudadana en defensa de la cultura y la identidad de los espacios locales.

CARTA ABIERTA A LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE VALPARAÍSO. EPV declara fracaso de su proyecto Borde Costero y deja de pagar Consultoría.

Valparaíso, Marzo del año 2007





Sr. Alcalde y Sres. Concejales.

Ilustre Municipalidad de Valparaíso.

Presente.



De nuestra consideración:


En nuestra calidad de organización comunitaria funcional de esta comuna, venimos en poner en conocimiento de la Ilustre Municipalidad de Valparaíso, en la persona de sus máximos representantes, el Sr. Alcalde y Sres. Concejales y para los fines que estimen pertinentes, los antecedentes que a continuación se señalarán, directamente relacionados con los últimos acontecimientos, y la responsabilidad que le cabe a Empresa Portuaria Valparaíso en la planificación y ejecución del proyecto Puerto Barón.

Al efecto, deben tener como antecedente que fue contratada, por Empresa Portuaria Valparaíso, la sociedad South Andes Capital S.A. como asesor financiero del proyecto Puerto Barón, quien diseñara, a vía ejemplar, la denominada imagen referencial del mismo, tantas veces exhibida por los medios de comunicación social y cuyo folleto de "Información general sobre oportunidad de inversión en Puerto Barón, desarrollo de un proyecto portuario-turístico y comercial en el Puerto de Valparaíso", adjuntamos para vuestra información.

Teniendo presente lo expuesto, ponemos en conocimiento vuestro que se ha incoado, recientemente, ante el Primer Juzgado de Letras en lo Civil de esta ciudad, la causa caratulada "South Andes Capital S.A. con Empresa Portuaria Valparaíso", Rol 122-07, mediante la cual, la primera demanda a la segunda por el no pago del valor pactado en el contrato denominado " Asesoría Financiera para el Diseño del Modelo de Negocios y el Diseño y Desarrollo de la Licitación Pública para el Emprendimiento del Proyecto Borde Costero Barón en Puerto Valparaíso", ascendente, a lo menos, a la suma de tres millones de dólares.

Argumenta la demandante South Andes Capital S.A. –en términos muy generales, pues no pretendemos entregar un Informe en Derecho sino sólo informar a nuestros ediles- que no se le ha pagado, en su totalidad, el valor en la forma pactada, arguyendo por su parte, la demandada Empresa Portuaria Valparaíso, entre otros fundamentos que, "en estos precisos momentos y de acuerdo a las últimas noticias que han sido mostradas por la prensa local, el contrato de concesión para el cual el demandante prestó su asesoría, se piensa que no debiera prosperar, lo que necesariamente nos debiera llevar a concluir que no ha habido éxito de la asesoría ".

Esto es, Empresa Portuaria Valparaíso, por una parte, imputa a la Ilustre Municipalidad de Valparaíso responsabilidad en el fracaso del proyecto por su negativa a modificar el Plan Regulador de Valparaíso para elevar alturas que harían rentable el negocio para el concesionario y, por la otra, ante los Tribunales de Justicia, le adjudica a su asesor financiero South Andes Capital S.A. la misma responsabilidad para justificar el no pago del valor pactado en el contrato que suscribieran las partes.

Este doble discurso de la referida Empresa -acomodándose a las circunstancias de hecho en su propio beneficio y eludiendo sus graves responsabilidades- no debiera motivarnos a extrañeza, pues este Comité ha sostenido desde siempre que todo el proceso impulsado para la ejecución del referido proyecto no ha sido sino la manipulación y utilización de la ciudadanía y de nuestros representantes comunales por parte de Empresa Portuaria Valparaíso para la realización de un negocio que le reportaría jugosos dividendos monetarios sólo a ella misma y a grandes grupos económicos, no importando para ello rentabilidad alguna para la ciudad ni a su administración municipal, menos aún para los ciudadanos, trabajadores, comerciantes y empresarios porteños.

Los recientes acontecimientos confirman lo que hemos sostenido desde siempre. El verdadero desarrollo de la ciudad debe tener en consideración el interés público y beneficiar a todos los ciudadanos. Valparaíso no se vende.



Sin otro particular, les saludan cordialmente,



COMITÉ DE DEFENSA DE VALPARAÍSO


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COMITE DE DEFENSA DE VALPARAISO
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www.bordecostero.info

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Movimiento de convergencia ciudadana en defensa de la cultura y la identidad de los espacios locales.

El lado oscuro de la luna: entre la Municipalidad y EPV

El lado oscuro de la luna: entre la Municipalidad y EPV

Ante las últimas declaraciones de don Germán Correa y don Aldo Cornejo, referidas a los problemas de Puerto Barón, el Comité de Defensa de Valparaíso, manifiesta a la ciudadanía:

1.- La responsabilidad en la ausencia de un desarrollo del borde costero, acorde a su naturaleza portuaria y en beneficio de la ciudad, logrando el fin por todos anhelado que es recuperar el bordemar, recae en EPV como en la administración Municipal de don Aldo Cornejo. No debe olvidarse a este respecto que la Municipalidad de Valparaíso, en connivencia con EPV trabajaron codo a codo en la modificación del Plan Regulador Comunal que le permitiera a esta ultima la ejecución de negocios rentables, haciendo oídos sordos al clamor de la comunidad, desoyendo las advertencias en orden a la ilegalidad de la modificación del PRC como asimismo, utilización de la bodega Simón Bolívar, en definitiva todo el Proyecto ha sido facilitado sino a sabiendas a lo menos por la incompetencia del Sr. Alcalde y Concejales, Echarse mutuamente la culpa sólo conduce a la nada.

2.- Resulta una falta de respeto a la comunidad que el Sr. Alcalde señale que la municipalidad podría hacerse cargo de los terrenos involucrados en el proyecto para desarrollar otro a cargo de la misma, pues en su calidad de abogado sabe o debiese saber que resulta imposible jurídicamente que EPV, entregue dichos terrenos al municipio, pues EPV no puede hacer donaciones. Que instrumento jurídico novedoso inventará el Sr. Alcalde para lograr lo que propone o, una vez más, son sólo ideas pensadas para justificar errores pasados?

3.- ¿En virtud de que estrategia o planificación urbana, y con cargo a qué recursos el municipio pretende desarrollar un nuevo proyecto no habiendo a la fecha demostrado capacidad, idoneidad, criterios y ética para implementarlo?. No es lógico seguir asignando los recursos escasos de la bahía (terrenos) a proyectos sin tener y haber discutido la estrategia de desarrollo y los proyectos completos y definitivos que satisfagan todas las necesidades presentes y futuras del Puerto de Valparaíso, incluyendo los crecientes problemas de seguridad , accesos viales interconexión de terminales, facilidades ferroviarias, etc,, con respecto a los cuales posteriormente se puede licitar su construcción.

4.- En cuanto al anterior Plan de Reconversión del Borde Costero para Valparaíso, se ha reconocido en el mismo sitio web de dicho plan, que "La gestión de éste Proyecto ha sido difuso, sin participación de todos los actores involucrados y con una fuerte oposición de los movimientos ciudadanos". Es lamentable ésta falta de participación, y la ciudad debe pagar los resultados del entregar el diseño y la planificación urbana a "profesionales" que basaron sus estudios en alumnos de arquitectura de la PUC.

5.- ¿Es necesario entonces seguir dilapidando el dinero en proyectos y estudios, sin tener un plan adecuado y una política de desarrollo coherente? ¿Está inserta esta planificación en el Plan de Desarrollo Comunal de Valparaíso, que debiera recoger los análisis y políticas de desarrollo integrado en el sistema conurbano?

6.- Resulta aplicable un antiguo aforismo que señala: "las cosas se deshacen de la misma forma en que se hacen". Declare ilegal el decretó que modificó el PRC e inicie un proceso de discusión ciudadana respecto del desarrollo de la ciudad. ¿Imposible? No debe olvidar que la legalidad del referido decreto aún se discute en tribunales. La mejor forma de rectificar el camino es volver atrás.-

7.- Valparaíso necesita que sus administradores trabajen y protejan el bien público y no solo el privado.


COMITÉ DE DEFENSA DE VALPARAISO




Movimiento de convergencia ciudadana en defensa de la cultura y la identidad de los espacios locales.

“Valparaíso, cien veces de pie”

“Valparaíso, cien veces de pie”

Este texto, que se leía en el escenario del concierto realizado en homenaje y apoyo por la tragedia de la calle Serrano, me ha retumbado de manera sostenida estos días; y antes de sintonizar el nuevo frente borde costero, y a mas de un mes de silencio, respeto, impotencia, rabia por éste y otros desastres; recapitulemos las múltiples zancadillas, empujones y atropellos que ha sufre Valparaíso. Ante los cuales, a mi no me queda tan claro que podrá levantarse; ya que, como con la Calle Serrano, se generan impactos y daños irreversibles, que están dejando a la ciudad inválida, mutilada e indefensa.

¿Cuantas veces mas intervenido, ponderando desproporcionadamente la inversión privada sobre el bien común y adecuando normativas y actos administrativos a estos fines? (Jumbo Easy, Santa Isabel, proyecto Atkinson, otros)

¿Cuantas veces mas intervenido, simulando un estilo patrimonial, con baja calidad arquitectónica y vulnerando las normas de protección vigentes y los estándares de seguridad? (Santa Isabel y varios inmuebles rehabilitados en los cerros Alegre, Concepción y otros)

¿Cuantas veces mas intervenido con campañas de “hermoseamiento” superficial, falsificando un estado de conservación óptimo y postergando irresponsablemente mejoras necesarias e indispensables para una mejor y merecida calidad de vida? (Calle Serrano, Cerros San Juan de Dios, Artillería, Alegre, entre otros)

¿Cuantas veces más intervenido con grandes capitales públicos y una corta vida útil, desperdiciando los escasos recursos disponibles e instrumentalizando la opinión pública en pos de un aparente desarrollo? (Ejes Uruguay y Bellavista, Plaza Sotomayor, Palacio Baburizza, entre otros)

¿Cuantas veces más intervenido priorizando la explotación antes de potenciar los recursos patrimoniales ya existentes, saturando barrios, expulsando antiguos residentes, alterando vínculos sociales, calidad arquitectónica, etc.? (Muchos restaurantes, hoteles, vinotecas, etc. apoyados por CORFO, SERCOTEC, SERNATUR, entre otros; y cien Lugares Valiosos, auténticos testimonios del Patrimonio Local, que cierran por falta de políticas de apoyo a su permanencia o de reconocimiento publico, al menos.)

¿Cuantas veces más intervenido gestionando proyectos inmobiliarios y turísticos, evitando procesos de participación ciudadana, evaluaciones interdisciplinarias y posibles mejoramientos de los espacios existentes? (Ex Cárcel, Estación Puerto, Borde Costero, Ascensores, Calle Serrano, etc.)

¿Cuantas veces más intervenido, aplicando modelos de desarrollo cultural, y atracción turística, con espectáculos y expresiones artísticas que deterioran el paisaje cultural auténtico, inventando una pseudo cultura como un producto mas a explotar? (Carnavales culturales, murales no autorizados en cerros Alegre y Concepción, etc.)

Cómo “mas vale prevenir que lamentar” y no estamos hablando de desastres naturales, sino artificiales, provocados por una fiebre de desarrollo superficial, estandarizado y cortoplacista; es hora de exigir acciones, gestiones y apoyos apropiados, recordando que el recurso patrimonial es un bien no renovable, cuya rentabilidad se logra con una adecuada potenciación. Sobran ejemplos y falta voluntad.
Paz Undurraga


Movimiento de convergencia ciudadana en defensa de la cultura y la identidad de los espacios locales.

CASO TORRES EN SECTOR EL ALMENDRAL, VALPARAISO

COMUNICADO DE PRENSA



Dictamen de Contraloría General de la República

CASO TORRES EN SECTOR EL ALMENDRAL, VALPARAISO



Desde Junio del año 2005 hemos denunciado ilegalidad en aprobación de anteproyectos para construir dos torres de 26 pisos en el edificio de la ex Chiletabacos, ubicado en Calle Colón y una torre de 22 pisos en la esquina de Calles Francia con Brasil, actualmente en construcción en el octavo piso, haciendo presentaciones ante el Alcalde de la Municipalidad de Valparaíso, SEREMI MINVU V Región, División de desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Contraloría Regional de Valparaíso.



Un primer dictamen Contraloría Regional Con fecha 22 de Noviembre del mismo año, confirma el Pronunciamiento de la SEREMI MINVU en cuanto la aprobación de los anteproyectos es ilegal y debe acatarse la instrucción emitida por la SEREMI el 29 de septiembre 2005 : "que realice las acciones administrativas tendientes a subsanar las irregularidades detectadas"



En este proceso de denuncia e investigación trascendió la existencia de un vicio administrativo en la publicación de la prorroga de la postergación de permisos, publicándose un Decreto Alcaldicio en lugar de la Resolución de SEREMI MINVU V Región.



A raíz de esta situación la Contraloría general de la Republica por Dictamen Nº 8630, del 22 de febrero último establece que la postergación es "contraria a derecho y debe ser dejada sin efecto" y agrega que "deberá instruirse por la contraloría Regional de Valparaíso una investigación administrativa" dirigida a la SEREMI de Vivienda y Urbanismo de la V región y a Municipalidad de Valparaíso. Además dicho dictamen señala incumplimiento Municipal, de la obligación de dar publicidad a la comunidad sobre los anteproyectos aprobados, exigencia que habría asegurado el ejercicio del derecho ciudadano de ejercer un control eficaz y oportuno.



Ante estas circunstancias declaramos



o Este dictamen señala la existencia de un pésimo precedente para un manejo serio y responsable de la ciudad de Valparaíso y su patrimonio

o Valparaíso no merece contar con intervenciones indeseadas, facilitadas por incumplimientos legales y vicios administrativos de instituciones que, por falta de rigor, actúan al margen de la legalidad

o La ciudad no puede delegar su Patrimonio y desarrollo urbano en instituciones, o funcionarios, cuyos "errores" generan un clima de incertidumbre legal e impactos irreversibles

o Estas instituciones debe responder e indemnizar a los afectados por sus actos administrativos viciados y responder ante los compromisos internacionales









Ciudadanos por Valparaíso


Movimiento de convergencia ciudadana en defensa de la cultura y la identidad de los espacios locales.

REPRODUCIMOS COMUNICADO DE COMANDO DE DEFENSA DE VALPARAISO

El Valor Del Silencio

El señor alcalde de Valparaíso puede ser acusado de notable abandono de deberes puesto que ha declarado conocer los problemas de riesgo urbanos de Valparaíso y no ha tomado las medidas perentorias para solucionarlos, declaró además desconocer los instrumentos que le permiten solucionar los problemas urbanos que señala, como la existencia de sitios eriazos, hacinamiento, instalaciones fuera de normas, y otros, lo que, en su calidad de administrador y abogado, declara y agrava su no aptitud para el cargo que ostenta. Las ciudades son habitadas por particulares y administrada por aquellos que son elegidos para el efecto, culpar a los particulares de los problemas urbanos, a lo menos, está fuera de lugar.

Los movimientos ciudadanos permanentemente desde la alcaldía de Pinto han denunciado la irresponsabilidad municipal al promover planes de remozamiento edilicio y de espacios públicos antes de solucionar los riesgos urbanos, nuestra frase "llevar el enfermo a la peluquería" es conocida por ambos alcaldes.

El señor Cornejo acusa a la Universidad de Valparaíso por no construir el lote de calle Esmeralda mientras el mismo municipio propicia el proyecto universitario en ese lugar, proyecto fuera de normas que fue objetado por movimientos ciudadanos. Ahora dice preferir el de avenida Brasil. Tampoco guarda el silencio que predica mientras se exaspera cuando ve que pierde protagonismo ante la intendencia y el gobierno central.
El señor Cornejo formó un consejo asesor urbano pero hace varios meses que no funciona. Las críticas del Colegio de Arquitectos y de los Movimientos ciudadanos no han sido escuchadas, esperamos que ahora lo sean.

Movimiento de convergencia ciudadana en defensa de la cultura y la identidad de los espacios locales.

FRENTE AL SINIESTRO DE CALLE SERRANO

Foro Valparaíso Posible transmite declaración de la organización amiga, Ciudadanos por Valparaíso. Al mismo tiempo, manifiesta su intención de sumarse a la demanda en contra de quienes resulten responsables de esta catástrofe de la calle Serrano Organización Ciudadanos por Valparaíso Santo Domingo Nº 40, Plaza la Matriz Fono: 056 - 32 - 2 257 067 / 2 216 420 Fax 056 - 32- 222 38 25 Valparaíso- CHILE ciudadanosporvalparaiso@gmail.com Ciudadanos por Valparaíso expresa dolor por las perdidas irreversibles ocasionadas por la tragedia de la calle Serrano, donde personas y actividades se vieron afectadas por una condición de vulnerabilidad que contrasta con su significación cultural, la que fue merecedora del título patrimonial de UNESCO y la distinción "Lugar Valioso, en reconocimiento a su labor" otorgada por nuestra agrupación hace algunos años. Junto a ello, manifiesta un reconocimiento al cuerpo de Bomberos de Valparaíso por su labor de servicio público que, además de combatir incendios y entregar ayuda humanitaria, ha elaborado catastros preventivos del estado físico de edificios patrimoniales de la ciudad. Así ocurrió, por ejemplo, con el edificio Severín en diciembre 2004. Reiteramos nuestro compromiso en fomentar la adecuada conservación del Patrimonio y el desarrollo armónico de la Ciudad, por lo cual, hemos acordado apoyar la querella judicial presentada en tribunales de modo de identificar responsabilidades en la explosión y posterior incendio, demandar la mayor prontitud en la implementación de un plan de contingencia con acciones apropiadas y sustentables para la reparación de los daños y exigir la rigurosa fiscalización en la aplicación de las normativas relativas a intervenciones e instalaciones. De igual manera, demandaremos y colaboraremos en la indispensable, y cada vez más urgente, tarea de reorientar planes, programas y fondos en pos de priorizar una seria preservación del patrimonio material e inmaterial, que minimice riesgos por catástrofes naturales y urbanas, mejore las condiciones de habitantes y edificios, y potencie los atributos de valor patrimonial de Valparaíso; tareas que, en parte, ayudarán a superar la impotencia que sentimos ante los hechos ocurridos. Chantal de Rementeria Durand Paz Undurraga Castelblanco Loreto González Infante Miembros del Directorio

Movimiento de convergencia ciudadana en defensa de la cultura y la identidad de los espacios locales.

NEGOCIACIÓN SECTORIAL UMPAS/GOBIERNO

PROPUESTA PARA LA

NEGOCIACIÓN SECTORIAL UMPAS/GOBIERNO

I. Nuestros fundamentos.

1. Presentación.

La Unión de Trabajadores Marítimos Portuarios, Aduaneros y Servicio Agrícola y Ganadero de Chile «UMPAS», organización representativa de los trabajadores Portuarios y Funcionarios de Aduanas y del Servicio Agrícola y Ganadero, actores sociales relevantes en la vida regional y nacional, frente a las nuevas políticas para los puertos del país denominada "Chile Portuario 2020" dada a conocer por las Empresas Portuarias y altos ejecutivos del gobierno como asimismo ante las necesidades de modernización de los servicios públicos relacionadas con la actividad de comercio exterior del país y particularmente los servicios referidos, hacemos presente a la comunidad regional y nacional nuestros planteamientos relativos a la modernización de los sectores involucrados.

Las demandas planteadas importan la discusión, debate y controversia de aspectos que pueden calificarse de formales unos y de fondo otros, que impidan la repetición de los errores y abusos que pudiesen haberse cometidos en procesos similares llevados a cabo y en particular aquellos acaecidos en la negociación portuaria de 1999.

Los cambios que se proponen se orientan a la modernización de los servicios del Estado concurrentes a esta propuesta y del sector de de los trabajadores marítimos portuarios que se ve amenazada con proyectos de la envergadura del denominado Puerto Barón, Zeal y la futura licitación del espigón de Valparaíso, todos procesos que se han llevado a cabo sin la participación real de los trabajadores afectados ni de la ciudadanía en general.

Nuestras propuestas son de carácter general a consecuencia de elaborarse por las autoridades las propuestas de desarrollo bajó un absoluto secreto o simulada participación y, desde este punto de vista, significan un avance en la transparencia que debe regir la conducta del gobierno, sus organismos y empresas, debiendo ser desarrolladas en sus aspectos técnicos, legales y económicos, una ves que las referidas autoridades las den a conocer a todos los involucrados y ciudadanía en general, las propuestas de modernización y durante la discusión misma.

Importan por último, como política de fondo, el reconocimiento que la modernización del sector publico y laboral en general debe llevarse a cabo dignificando en forma permanente la función pública, sus funcionarios y a las trabajadores en general, reconociendo el aporte económico de estos y dejando de lado como principio rector la obtención de la máxima rentabilidad del capital, asumiendo en consecuencia el Estado, que aun sin discutir la ilicitud o licitud de su actuar, el mismo genera consecuencias sociales no sólo directamente a nivel de los trabajadores y funcionarios directamente afectados, sino también indirectamente en grupos familiares y en definitiva, en la comunidad regional y nacional en que los trabajadores se insertan, este daño social que aún no siendo deseado ni buscado por el Estado, no puede ser de cargo de los trabajadores. Sostenemos en consecuencia que en todo proceso de modernización y en particular el presente, que afecta a los trabajadores reunidos en la UMPAS, debe incorporarse como una variable económica a considerar, el impacto laboral y social que la puesta en marcha de las medidas de modernización signifiquen para los trabajadores.

A partir de estas afirmaciones la Unión de Trabajadores Marítimos Portuarios, Aduaneros y Servicio Agrícola y Ganadero de Chile «UMPAS», enuncia sus demandas y propuestas.

II. Nuestras propuestas .

1. Aspectos Formales.

Estos importan la forma o manera en que las negociaciones deberán llevarse a cabo.

A este respecto se propone:

Ø La negociación directa entre la Unión de Trabajadores Marítimos Portuarios, Aduaneros y Servicio Agrícola y Ganadero de Chile «UMPAS» y el Gobierno , la cual importa el establecimiento de una mesa de negociación sectorial, constituida formalmente a través de decreto presidencial con la participación de los Ministros de Hacienda, de Trabajo y Previsión Social, Presidente del Directorio de la o las Empresas Portuarias involucradas y los representantes de la Unión de Trabajadores Marítimos Portuarios, Aduaneros y Servicio Agrícola y Ganadero de Chile «UMPAS».

Ø Una negociación de carácter global, lo cual importa el reconocimiento de la organización dada por los propios trabajadores y significa que la mesa de negociación referida precedentemente, deberá refrendar todos los acuerdos de las comisiones subsectoriales que puedan crearse en razón de la especificidad de cada uno de los servicios públicos y trabajadores portuarios involucrados en la presente negociación.

Ø En consideración de la naturaleza del trabajo portuario y lo dispuesto en la ley Nº 19.542, el establecimiento en instrumentos de carácter general y obligatorio de normas que establezcan que en todo proceso que importe un llamado a licitación pública o privada será obligatoria, a través de sus organizaciones sindicales, la participación de los trabajadores en la preparación de las bases de licitación.

Ø Los acuerdos logrados deberán formalizarse en instrumentos jurídicos válidos y en consecuencia exigibles aún judicialmente frente al Estado.

Ø Los fondos que se señalará y se solicita sean aportados por el gobierno para la solución propuesta se entregarán directamente por el estado a los organismos provisionales correspondientes, determinado en su monto particular, para cada uno de los trabajadores beneficiados, no pudiendo ser entregados a sindicatos, confederaciones ni comisiones creadas a tal efecto.

2. Aspectos de Fondo.

Estos importan los aspectos que deberán ser considerados en la negociación respecto de las materias que afectan a los trabajadores agrupados en la Unión de Trabajadores Marítimos Portuarios, Aduaneros y Servicio Agrícola y Ganadero de Chile «UMPAS»

A este respecto se propone:

Ø Establecer mediante una reforma legal, en cuya elaboración deberán participar los representantes de los trabajadores, el sistema de libre elección provisional, el cual significa reconocer a los trabajadores la libertad de afiliarse al sistema de Administradoras de Fondos de Pensiones o al Instituto de Normalización Provisional, como asimismo la movilidad de los trabajadores entre ambos sistemas, durante toda la vida laboral del trabajador.

Ø En el actual proceso de negociación y modernización de los Servicios Públicos de Aduanas, Servicio Agrícola y Ganadero y sector Marítimo Portuario, y sin perjuicio del establecimiento del sistema de libre afiliación previsonal, deberá permitirse la incorporación o traspaso de los trabajadores que se encuentren en condiciones de pensionarse por su edad o estado, de aquellos que encontrándose pensionados su pensión no alcance el monto mínimo que se señalara, de aquellos que resulten despedidos o desvinculados en conformidad a las normas generales o condiciones y requisitos que se acuerden, al Instituto de Normalización Provisional, ya sea que estos se encuentren en el sistema de Administradoras de Fondos de Pensiones por provenir del sistema anterior, o hayan iniciado su vida laboral bajo la plena vigencia de estas.

Ø Deberá considerarse para el caso de los trabajadores que se encuentren en condiciones de pensionarse en conformidad al párrafo precedente, la aportación de fondos para la obtención de una pensión mínima ascendente a la suma de quinientos mil pesos, en conformidad a las actuales normas que regulan el referido organismo provisional (INP), sin perjuicio de aquellos trabajadores que actualmente tuvieren derecho a una pensión de un monto igual o superior al señalado.

Ø Respecto de aquellos trabajadores que no reúnan los requisitos generales o que se acuerden en la presente negociación, pero que se encuentren en condiciones de pensionarse por razón de su edad o estado, deberán otorgarse pensiones administrativas ascendentes a la suma de quinientos mil pesos.

Ø Respecto de aquellos trabajadores que no obstante encontrarse gozando de una pensión sea esta a través del sistema del Instituto de Normalización Provisional o de las Administradoras de Fondos de Pensiones, inferior a la suma de quinientos mil pesos señalada, deberá considerarse la aportación de fondos para elevar sus pensiones hasta dicho monto o el otorgamiento de una pensión complementaria compatible con la que se encuentre percibiendo.

Ø En cualquier caso de entregarse una pensión por un medio distinto del señalado deberá estipularse su compatibilidad con toda otra pensión a que tuviere derecho el trabajador, sea actualmente o en el futuro.

Ø Respecto de aquellos trabajadores Marítimo Portuarios que no resulten afectos a despido y deban a trasladarse a desarrollar sus funciones en la proyectada Zona Extraportuaria de Extensión Logística (Zeal) debe mantenerse su calidad de Trabajadores Portuarios y en consecuencia conservarse el régimen jurídico laboral al cual se encuentran afectos en la actualidad.

A tal efecto debe mantenerse la plena vigencia del Reglamento de Trabajo Portuario, estudiándose las modificaciones que sean necesarias a fin de regular el desarrollo del trabajo portuario en todos sus aspectos específicos. (Horarios, tarifas, sistema de turnos, etc.).

Del mismo modo, se descarta de modo absoluto la existencia de puertos secos cualesquiera sea la denominación que pretenda utilizarse para llevarlos a la practica.

Ø Respecto de aquellos trabajadores Marítimo Portuarios que no resulten afectos a despido y deban a trasladarse a desarrollar sus funciones en la proyectada Zona Extraportuaria de Extensión Logística (Zeal) y en el caso que los servicios portuarios sean concesionados a terceros debe establecerse en las respectivas bases de licitación la responsabilidad solidaria del Estado(Fisco), Empresa Portuaria involucrada y Concesionario, respecto del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales propias de los contratos que se suscriban.

Asimismo deberá contemplarse en las respectivas bases de licitación el establecimiento como regla general en los contratos que se suscriban con los trabajadores la existencia de una indemnización a todo evento para el caso de despido, debiendo discutirse las exclusiones de la misma y período de vigencia.

Ø Respecto de aquellos trabajadores Marítimo Portuarios que no resulten afectos a despido y deban a trasladarse a desarrollar sus funciones en la proyectada Zona Extraportuaria de Extensión Logística (Zeal) y en el caso que los servicios portuarios sean concesionados a terceros debe establecerse en las respectivas bases de licitación la preferencia en la contratación por parte del concesionario de trabajadores que actualmente desarrollan dicha función en relación a terceros, como asimismo un sueldo equivalente al que actualmente se paga y percibe por los servicios que se concesiones.

Ø En aquellos casos que trabajadores marítimo portuarios no hubieren sido despedidos o desvinculados dentro del actual proceso de modernización y resultaren cesados en el desarrollo de su trabajo como consecuencia de un proceso de licitación y concesión, deberán quedar sujetos a las normas señaladas para aquellos que resultaren despedidos a consecuencia del actual proceso.

Ø Respecto de aquellos trabajadores Marítimo Portuarios que no resulten afectos a despido y deban a trasladarse a desarrollar sus funciones en la proyectada Zona Extraportuaria de Extensión Logística (Zeal) y en el caso que los servicios portuarios sean concesionados a terceros debe establecerse en las respectivas bases de licitación la obligación del concesionario de capacitar a sus trabajadores en conformidad al trabajo que se desarrolle como asimismo en el caso de introducción de tecnología, o procesos de producción que puedan significar una alteración de la naturaleza del trabajo.

Ø Respecto de los casos específicos de los funcionarios del Servicio Nacional de Aduanas y Servicio Agrícola y Ganadero, se requiere la resolución de la inestabilidad y precariedad del empleo que se ha producido a consecuencia del alto número de personas que ejerciendo funciones propias del servicio se encuentran sujetas a un régimen jurídico a contrata u honorarios.

A fin de dar solución a este problema se propone:

i) Ampliación de las plantas : Una modificación legal sea a través del envío de un proyecto de ley con suma urgencia o mediante el ejercicio de la facultad delegada otorgada por el parlamento se amplíen las plantas de los respectivos servicios de forma que estas respondan a las necesidades, requerimientos y naturaleza de los servicios que se desarrollan.

ii) Vigencia actual del Estatuto Administrativo : Sin perjuicio de lo señalado en el numeral precedente, y en concordancia y armonía, sea a través de una modificación legal con tramite de suma urgencia o mediante el ejercicio de la facultad delegada otorgada por el parlamento debe considerarse el paso a la planta de aquellos trabajadores actualmente a contrata u honorarios que cumplen funciones permanentes y regulares en el Servicio Nacional de Aduanas y Servicio Agrícola y Ganadero, otorgándoles en consecuencia la calidad de funcionarios públicos, reconociendo el tiempo servido de modo continuo a efectos de la carrera funcionaria.

iii) Producido el ingreso del Servicio Nacional de Aduanas y Servicio Agrícola y Ganadero al sistema de Alta Dirección Pública, deberá establecerse que podrán participar en los concursos los funcionarios de carrera, teniendo éstos preferencia en igualdad de condiciones con terceros ajenos a los servicios públicos señalados.

Valparaíso, enero de 2007.-

Eliana Santander Berríos

Asociación Nacional de Funcionarios de Aduanas de Chile.

René Arismendy

Presidente Nacional de Asociación de Funcionarios del SAG.

Luis Caamaño Palacio

Confederación Marítima de Chile.

Juan Díaz Eshima

Federación de Trabajadores Portuarios de Valparaíso.

Osvaldo Campaña Cuello

Federación de Trabajadores Marítimos, Portuarios y Afines de Valparaíso.

Luis Méndez Tolosa

Federación de Estibadores Marítimos Portuarios de Chile

Jorge Bustos Bustos

Vicepresidente de la Confederación de Gente de Mar.

Movimiento de convergencia ciudadana en defensa de la cultura y la identidad de los espacios locales.

Más cultura, lo que NO todos quieren ver...

Más cultura, lo que NO todos quieren ver...

Ayer fue el único día que decidí asistir a uno de los espectáculos de los carnavales culturales y por supuesto que fui a ver ARTE, el gran concierto sinfónico en homenaje a Víctor Jara; Orquesta y Coro.

Siempre he tenido mi posición crítica hacia los carnavales porque considero que son la fiesta de las masas inconscientes donde expresan todas sus frustraciones a través del copete y la droga que puede verse a vista y paciencia de todos, agrediendo estos enajenados a aquellos que sí estamos interesados en disfrutar de ese gran acontecimiento de Arte musical.

Estoy convencido que los organizadores y autoridades no solo son irresponsables e incompetentes con lo mejor de las Artes, también saben que el pan y circo son un buen distractor para la chusma inconsciente, de otra manera no se explica cómo pueden juntar el Arte con el carrete tropical, cualquiera que tenga dos dedos de frente rápidamente se da cuenta que esas juntas perjudicará al concierto sinfónico coral, porque irremediablemente se mezclan los públicos en mayoría para el tropicalismo, insisto rotería inconsciente que nada respetan.

Como no podía escuchar casi nada porque la masa jamás guardó silencio, riéndose, gritando, conversando con celular, expresando, “chi loco a que hora se van estos wueones, queremos ritmo, ritmo, ritmo; y preocupado del masivo consumo a destajo de ron, pisco, vino, cerveza, marihuana y otras sustancias; nos retiramos junto a la gestora cultural de Sala de Arte Wenteche a un costado del escenario y tengo que agregar también que el bajo volumen de los parlantes ayudaba a que esa chusma no se concentrara.

En ese costado del escenario había un gran pendón de TVN que decía: “Más cultura, lo que todos queremos ver”.

Imposibilitados de poder escuchar y estar tranquilos en ese sector, nos desplazamos hacia el interior de un café y desde ese lugar pude observar cómo el público que asistió a ver esa extraordinaria obra de arte fue rápidamente desplazado, no quedándoles otra alternativa que retirarse, a esas alturas cuando finalizó el concierto se encendieron las luces y la chusma aplaudía y gritaba, pero lo hacía porque se acercaba el carrete tropical, Lucy bel, Lucy bel gritaban.

Increíble e irrisoriamente, el locutor oficial felicitó a la masa por su respeto al espectáculo.

Seguido de esto, salió al escenario la Ministra de Cultura, Paulina Urrutia para presentar ese carrete rítmico; con la gestora de Wenteche no nos quedó más que reírnos, podíamos ver y leer una vez más frente a nuestros ojos el lienzo de TVN que decía: “Más cultura, lo que todos queremos ver”.

Y como de más cultura se trata, no nos olvidemos de la tremenda corrupción que existe en Chile.

Felices Fiestas.

Patricio Peña Oltra

Movimiento de convergencia ciudadana en defensa de la cultura y la identidad de los espacios locales.

Un saludo del Comité de Defensa de Valparaíso

COMITE DE DEFENSA DE VALPARAISO, te saluda en estas fechas deseando que en tu mesa siempre se comparta paz, justicia social, solidaridad, y que sean estos valores los que rijan los destinos de todos los corazones.





Movimiento de convergencia ciudadana en defensa de la cultura y la identidad de los espacios locales.

Valparaíso en vísperas de Carnavales

El Foro Valparaíso Posible saluda a los visitantes de este maravilloso anfiteatro y hace votos para que se sumen a su defensa, para que las futuras generaciones puedan disfrutar de su encanto, su preciosa vista al Pacífico y la calidez de sus habitantes, el patrimonio habitado.

Les pedimos a los turistas que respeten durante las festividades la tranquilidad de los barrios, evitando que el alcohol o las drogas empañen una actividad masiva que llama a la paz y a la sana alegría. Queremos recibirlos con una sonrisa y les pedimos que se comporten con urbanidad, higiene y con respeto a las personas que vivimos en esta ciudad.

Por demás, llévense un buen recuerdo de nuestra hospitalidad y que tengan un muy buen año 2007.

Movimiento de convergencia ciudadana en defensa de la cultura y la identidad de los espacios locales.